工信部回应加快2甲醚车用新能源发展的提案经济

养生人群 2020年02月26日

工信部回应加快2甲醚车用新能源发展的提案

2011年全国两会,黄震委员提出了关于加快推动2甲醚车用新能源发展的提案,2011年8月,工信部对此提案进行了函复。

案由:关于加快推进2甲醚车用新能源发展的提案

提案人:黄震

提案时间:2011年全国两会

审查意见:建议国务院交由主办单位工业信息部会同国家能源局办理

主题词:能源工业

随着我国经济的快速发展,能源消费逐年增长,石油对外依存度不断递增,石油安全已成为我国亟待解决的重大问题。同时能源利用进程中产生的环境污染问题也困扰着我国的经济发展。面对能源供给和环境保护的两重巨大压力,针对我国自然资源条件,公道利用我国的能源资源,尤其是煤炭资源,开发新型替代石油的清洁能源燃眉之急。

二甲醚是一种无毒含氧燃料,常温常压下为气态,常温下可在五个大气压下液化,易于贮存与运输。由于2甲醚能从煤、煤层气、焦炉气、天然气、生物废弃物等多种资源中制取,多来源、多用途,作为一种新型清洁二次能源,2甲醚具有很大的发展潜力和市场前景。

近年来世界2甲醚生产与应用技术快速发展。在我国2甲醚生产与建设投资更呈井喷之势,目前我国已具备建设百万吨级两步法生产二甲醚装置的能力。2002年全国二甲醚总产能仅3.18万吨,近年来2甲醚产能高速增长,山东、陕西、山西、四川、内蒙古、新疆、宁夏、安徽、江苏、广州等地已建成或正在建一批数十万吨到数百万吨规模不等的2甲醚制造基地,我国的2甲醚总产能已超过500万吨。

二甲醚的生产成本取决于2甲醚燃料制造工艺和生产范围,根据我国2甲醚生产厂提供的资料,以煤为原料、年产20万吨级范围制取2甲醚,生产成本在3000元/吨以下。2甲醚作为柴油的替换燃料,在价格上具有很强的竞争力。今后若采取煤的多联产系统,将使二甲醚生产成本和进程能耗进一步下降。

国家发改委屡次召开了2甲醚产业发展座谈会,指出实施替换能源战略是减缓石油紧缺的重要措施,2甲醚是具有良好发展前景的替换能源产品,是适合于我国能源结构的替代燃料。2008年3月国家财政部、税务总局宣布,为增进2甲醚的推行使用,自2008年7月1日起,2甲醚增值税率由17%调剂为13%。二甲醚的延续充足供应、生产成本优势,为2甲醚车用新能源产业的发展奠定了坚实的基础。

二甲醚在车用上,日本在北海道和新泻建了两个二甲醚示范工厂,开发了十多辆不同类型的2甲醚汽车,目前正在为产业化和商业运行做准备。欧洲丹麦、瑞典等国从生物质废弃物中制取2甲醚,正在大力发展生物二甲醚汽车。我国具有自主知识产权的2甲醚公交车已成功地在上海147路公交线上示范运行,累计运行已达50万千米。2009年6月17日,工业和信息化部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》,明确将二甲醚汽车列入新能源汽车行列。

选择2甲醚车用新能源,1是符合我国能源资源条件和国家能源替换战略,2可改善大气环境,3有利于解决汽柴比问题,四是燃料本钱和发动机本钱具有竞争优势。2甲醚车用新能源对发展具有中国资源特点的汽车代用燃料、缓解石油供需矛盾、保证我国能源安全及环境保护具有重大战略意义。为此建议:

1、尽快编制我国2甲醚车用新能源发展规划和产业发展政策,在2甲醚车用新能源产业上尽早布局和推行应用,有效带动一批相干产业,构成具有我国资源特点的新能源汽车产业链,成为我国石油替代和车用新能源产业发展的一个新的生长点。

二、尽快制订2甲醚车用新能源和相干汽车产业相干标准,为2甲醚车用新能源产业化和商业化、大批量推广运用提供重要的技术保障,使2甲醚车用新能源的发展从起步阶段就能够做到有规可循,有法可依。

3、二甲醚新能源已有市场需求和巨大市场发展潜力,在我国西北、西南和煤炭产地及时启动二甲醚车用新能源推行计划,使这类具有显着节能减排效果、对我国能源安全有战略意义的车用新能源尽快造福社会。

中华人民共和国工业和信息化部

2011年8月30日以工信提案〔2011〕148号文函复:

黄震委员:

您提出的《关于加快推动2甲醚车用新能源发展的提案》收悉。经商能源局,现答复以下:

积极发展醇燃料、天然气等替换燃料汽车是改良空气质量、下降对汽柴油能源依赖的有效手段。政府部门高度重视替代燃料汽车的发展。2004年发布的《汽车产业发展政策》,明确国家支持研究开发醇燃料、混合燃料等新型车用燃料,和鼓励汽车生产企业开发生产新型燃料汽车。

2009年工业和信息化部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》,根据技术成熟程度、产业化程度等,将二甲醚汽车技术阶段划分为起步期,并按起步期产品实行管理。2009年制定发布了《2甲醚汽车专用装置技术要求》、《快插式二甲醚汽车加注口》、《2甲醚汽车专用装置的安装要求》等行业标准。目前已有上海申沃客车有限公司的两款二甲醚汽车车型(包括底盘)进入工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》,其生产的2甲醚汽车已在上海示范运行。

能源局认为,车用能源是能源行业的重要组成部分,是一个系统工程。新的燃料产品对产业链、基础设施建设的影响巨大。在对新型燃料的选择上应加强研究,慎重决策,避免重复投资和资源浪费。

依照国务院指示,工业和信息化部正会同相干部门抓紧编制《节能与新能源汽车产业发展规划》,在《规划》中已明确要积极开展替换燃料制造技术的研发与运用,鼓励具有天然气、生物燃料等资源优势的地区,因地制宜发展替换燃料汽车。我们将根据您的建议,积极会同相干部门,认真总结2甲醚试点示范经验,加快推动展开2甲醚等替换燃料汽车相关标准体系建设,进一步完善2甲醚等替换燃料汽车发展的政策措施,积极推动替换燃料汽车产业的发展。

感谢您对汽车工业的关注,欢迎再提宝贵意见。

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